当前位置 ： www.凯时首页 》新闻咨询讯 》行业资讯 深化国有资本投资运营体制改革，从管理体制上对国资监管和国有资本投资运营体制进行深层次改革，是省委省政府站在全局的高度，立足山西实际，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的战略决策部署，是推动高质量转型发展的具体实践，是在“先行先试”上的重大突破。
省国资委党委坚决贯彻落实省委决策部署，按照中央精神和省委“分级授权、厘清职责、品字架构”的改革要求，进一步推进国有资产监管机构职能转变，提高国有资本运营和配置效率，最大限度地强化省级层面国有资本的统筹力度。
落实国资监管体制改革，主动推进职能转变。一是及时授权，由省国资委将涉及的出资人管资本职责全部授予国资运营公司行使，确保授权到位。二是授权之后，强化国资监管，推进国企改革，加速优化国有资本布局结构。三是加强顶层制度设计，确保无缝衔接、高效运行，充分发挥国有企业在转型综改、能源革命中的引领和支柱作用。四是国资运营公司依据功能定位进行重塑，通过市场化方式调整国有资本布局结构，构建新的“四梁八柱”构架体系。
优化监管方式，全力提升国资监管效能。一是完善大数据监管体系建设，实施精准化、穿透式监管。二是抓好内部监督审计，探索开展专项审计、出资人审计，建立覆盖监管企业的责任追究工作体系，构建监督工作闭环。三是开展评价评估，运用大数据信息系统，重点做好国资国企改革各项工作的效果评估和评价。四是共享监督成果，加强监管工作协同，形成监督力量集成，强化问题查处和责任追究。
完善高质量发展体系建设，发挥新旧动能转换的“推进器”作用。一是完善国企创新体系建设。建立省属企业研发投入刚性增长机制，探索设立海外研发机构和招商机构。推动建立省属企业与长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展地区的优势科技资源对接机制，促进先进技术、成果和产品在我省落地转化。鼓励省属企业积极承接国家重大科技成果转移转化。完善省属企业经营业绩考核制度，激发国有企业创新活力。二是完善国企人才队伍建设。建立健全人才工作制度体系，着力激活企业人力资源，实施“人才强企”战略。三是完善国企开放体系建设。积极参与国家“一带一路”建设，深度参与京津冀协同发展、雄安新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域发展战略，以更加开放的姿态加大与民营企业的全方位合作。
深化供给侧结构改革，积极推动提质增效。一是坚决处置低效无效资产。加快对停缓建、停运营项目的处置进展，通过兼并重组、对外转让、放开搞活、破产清算等方式，予以盘活或止损。二是加大去产能力度。进一步推进钢铁、煤炭去产能工作，限制新增产能淘汰落后产能，对不符合能耗、环保、质量、安全等标准要求的坚决实施关停，对产能严重过剩、发展潜力有限的产业坚决依法退出。三是继续推进瘦身健体。压缩管理层级，减少法人机构，加快僵尸企业出清；做好推动“三供一业”、市政社区分离移交和教育医疗机构深化改革的扫尾工作。四是深入推进“双百行动”。指导支持“双百企业”综合运用好国企改革各项政策和前期取得的经验成果，深入推进综合性改革，确保试点企业在2020年取得改革重大突破。
加强党建支撑，以党建高质量引领改革转型高质量。一是要把党的领导融入公司治理各环节。二是强化重大事项报告请示制度。三是完善中国特色现代企业制度。四是夯实企业党建基础。抓实基层党组织全覆盖，履行企业党委党建主体责任，坚持党建工作与业务工作目标同向、措施同定、工作同步，围绕企业改革发展和生产经营的重点难点问题，从党建工作角度研究制定有效措施。(执笔人：冯志君，山西省人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任；刘红民，山西省人民政府国有资产监督管理委员会战略规划处副处长)
山西省人民政府国有资产监督管理委员会
（文章来源：山西日报）