当前位置 ： www.凯时首页 》新闻咨询讯 》行业资讯 22日晚上，市级机关会议中心三楼会堂灯火通明，推进国有企业改革攻势推进情况质询会议在这里举行，就攻势推进情况特别是攻势推进中存在的问题接受公开质询。市委副书记王鲁明出席会议并讲话。
副市长、推进国有企业改革攻势指挥长耿涛，攻势承办单位主要负责同志市国资委党委书记、主任马卫刚，市财政局党组书记、局长李红兵，青啤集团党委书记、董事长黄克兴，城投集团党委书记、董事长邢路正到会应询。
“是什么原因造成民营企业参与混改的积极性不高？”“在混改过程中是否有失败的案例？能否分析一下原因？”“疫情之下国有企业有裁员的传闻，是否属实？国有企业在稳就业上应该有什么担当？”在应询人简要汇报了攻势进展情况后，12位人大代表、政协委员、市民代表和企业家、商协会代表，以及1位现场随机挑选的与会代表，围绕着攻势推进中存在的问题展开质询。会议现场气氛热烈，大家在一问一答中，交流了思想，打开了视野，拓展了思路。
王鲁明认真听取汇报和质询问答后，对问答双方给予充分肯定。他说，本次质询会提问水平高、回答高质量，展现了较高的专业水平，对攻势推进必将起到很好的促进推动作用。
王鲁明指出，习近平总书记多次就国有企业改革作出重要指示，中央、省委作出具体部署要求，当前抓国有改革恰逢其时。本市国有企业改革发展攻势凌厉，成效显著、成果丰硕。下一步，我们要认真贯彻落实中央部署和省委重点工作攻坚年要求，国企改革再深化、发展力度再加大，努力争当国企改革的领头雁、排头兵。
王鲁明强调，青岛要实现高质量、跨越式发展，国有企业发挥着重要的引领、带动作用。要纵深推进国有企业改革攻势，以混改为突破口，国企带民企，把国有企业优势与民营企业活力有机结合起来，实现优势互补、共赢发展。要深化国有企业内部体制机制改革，通过队伍建设、薪酬激励、放权搞活，激发企业发展活力。
王鲁明强调，国有企业要在人工智能和工业互联网赋能改造中走在前列，发挥示范引领作用，加快新旧动能转换，实现转型升级。要进一步发挥国有企业在招商引资中的重要作用，聚集更多优势资源要素，为青岛高质量发展做贡献。
王鲁明指出，在当前疫情防控新形势下，国企与民企要抱团发展、共渡难关。政府部门要优化服务，雪中送炭，把支持企业发展的政策给足用好，营造更好的营商环境、投资环境、发展环境。
祝华、张锡君、刘圣珍、杨宏钧出席会议，刘赞松主持会议。
15个攻势推进情况质询工作领导小组部分副组长、成员和市委、市人大、市政协有关副秘书长，以及市人大常委会机关、市政协机关相关部门负责同志，部分市人大代表、市政协委员，市民代表，企业家、协会商会代表，市直相关部门代表、攻势参与部门负责人和媒体记者等共120余人参加会议。
国企混改，“青岛之路”迈出第一步
谈及青岛市“15大攻势”之一的推进国企改革，关注度最高的部分莫过于国企混改。从全国层面来看，国企混改想要成功都没那么简单。4月20日，青岛双星打响青岛国企集团混改“第一枪”，携手青岛城投集团，迈出国企集团层面混改“青岛之路”的第一步。
青岛国企集团混改，双星打响“第一枪”
4月20日，上市公司青岛双星发布公告称，其控股股东双星集团有限责任公司收到《青岛市国资委关于印发<双星集团有限责任公司混合所有制改革实施方案>的通知》。
通知指出，《双星集团有限责任公司混合所有制改革实施方案》已经市委、市政府同意，市国资委将持有的双星集团全部股权划转至青岛城市建设投资（集团）有限责任公司持有，双星集团将引入具有支持双星快速发展所需关键资源的战略投资者，并同时实施员工持股，建立起“国有体制、市场机制”的新发展模式和“利益共享、风险共担”的激励约束长效机制。
双星集团混改后将以轮胎为核心，围绕橡胶、人工智能及高端装备、废旧橡塑绿色生态循环利用三大主业及商业模式创新，打造成为具有“千亿”级规模、独具特色的世界一流企业，这标志着青岛市国有企业集团层面混合所有制改革正式拉开序幕。
国有资本市场化运作，城投集团等率先试点
双星此次混改，青岛市国资委将持有的双星集团全部股权划转至青岛城市建设投资（集团）有限责任公司持有。而城投集团肩负着打造青岛市国有资本市场化运作专业平台的重任。
今年3月份，青岛市国资委召开专题视频会议暨国有资本投资运营公司改革试点工作领导小组第二次（扩大）会议，正式批复城投集团、华通集团、国投公司、西发展集团等4家企业改革试点方案，同步印发授权放权清单、干部双向交流挂职制度等配套文件，青岛国有资本投资运营公司改革试点工作进入全面实施阶段。
此次对4家试点企业改革方案进行批复，明确了试点企业的功能定位和授权放权、完善法人治理、优化公司管控、强化激励约束、加强国有资本运作等改革试点任务。
市国资委党委书记、主任马卫刚在讲话中指出，各试点企业要提高思想认识，拿出务实举措，加快推进落实改革试点工作任务，打造青岛市国有资本市场化运作的专业平台。
引入战投实施员工持股，老国企“混”出新天地
2018年，双星集团并购韩国锦湖轮胎成为控股股东后进入全国同行业首位及世界前十强。但是，双星的发展仍面临严峻的考验。
特别是进入2019年以来，随着中国汽车行业进入寒冬期，轮胎销量下滑，很多轮胎企业从“冷得打哆嗦”到相继破产。据不完全统计，2018年至少有25家中国轮胎企业破产或被拍卖，2019年则飙升到36家。
严峻的行业环境下，双星集团这样一家老国有橡胶企业，面对着民营、外资轮胎企业的激烈竞争，想要完全依靠自身力量破除体制机制束缚、进行市场化改革，无疑面临着重大的挑战。
目前，双星不管在技术、人才、机制、资金、资源等方面都进入了发展的瓶颈期。通过混改引入具有支持双星发展所需关键资源的战略投资者，并同时实施员工持股，发挥国有资本的放大效应，完善法人治理结构，加速机制创新，激发员工活力，无疑是最佳的途径。
据悉，此次与双星携手的城投集团，2019年集团资产总额达2300亿元，收入超过160亿元，利润总额超过20亿元，较上年分别增长了15%、24%和50%。金融资产规模突破800亿元，为3000多家中小企业提供金融服务，金融服务转型实现重大突破。管理各类基金35支，认缴规模达700亿元，实缴近400亿元，投资收益率超过30%，基金运作实现重大突破。
据了解，仅2019年就有上百家央企、头部企业和金融机构寻求与城投集团的合作，储备27个优质项目，落地项目10余个、在谈项目上百个。尤其值得一提的是，2019年，城投集团顺利完成青岛航空、奇瑞汽车等重大资产并购。有关业内人士分析，奇瑞汽车项目和双星之间有很大的合作空间，毕竟生产汽车少不了轮胎。
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