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来源：南京卓远
作者：徐亨玺
前言
2019年4月19日，中央政治局会议提出，加快金融供给侧结构性改革。总书记深刻总结金融的本质和运行规律，特别是在深刻分析了十八大以来金融业发展变化的基础上，阐述了金融供给侧结构性改革的内容。城投公司从融资平台阶段到城市投融资主体，再到国有资本投资运营公司的转型升级，具有深刻的金融属性，身处金融市场、资本市场之中，由信贷市场逐步进入债权市场、股权市场。
金融供给侧结构性改革，为城投未来实现国有资产资本化、证券化，提供了难得的机遇。近两年来，资本市场改革力度加大，科创板正式开板、新证券法实施、新三板改革全面深化、创业板改革有序推进、注册制、基础设施reits试点等一些列动作，为城投企业参与资本市场，打开了通道，具有广阔的前景。随着多层次资本市场的完善，正逐步成为城投公司缓解资金困境、做强做大做优国有企业的重要路径。针对“十四五”期间城投实现资本化战略布局，南京卓远特别推出城投上市与资本化专栏，在明确方向和路径的同时，南京卓远携手城投，提供智力、资源等全方位支持和服务，助力城投上市与资本化战略落地。
专栏结构
【第一、二篇】以《国有资产资本化战略》、《十四五期间城投参与资本市场的机遇与路径》两篇为纲，阐述资本化与证券化的内涵、资本化对国企改革的意义，研究城投实现资本化战略的模式和路径；并且通过分析资本市场新政与趋势、多层次资本市场架构，提出城投参与资本市场的路径与方式。
【第三、四、五、六篇】以《城投企业如何实现ipo》、《城投买壳借壳上市》、《城投对外并购重组策略研究》、《城投收购上市公司案例解析》为主线，对城投公司实现上市的多种路径进行分析，并通过案例解析典型的运作过程。
【第七、八、九篇】以《城投如何参与上市公司再融资》、《城投的基金运作模式研究》、《以城投公司为核心的供应链金融体系构建》为专题，分析近期和未来城投运作的几个热点问题。
展望
早在2018年，南京卓远就提出城投企业从“融资端”向“投资端”的转型。在2020年2月初，国内疫情还处在爆发状态，业内对整个经济充满悲观，对城投发展迷茫之际，2月3日南京卓远原创《疫情背景下的城投：应对、未来影响和建议》文章中，就提出城投应“抓住资金筹措、项目投资、专项债方面的机遇，择机在估值低点参股、并购优质上市公司，同时为城投未来资产优化和股权投资打好基础”，坚定认为城投“资本时代”的大幕已经拉开。
趋势已明，未来可期，让我们“撸起袖子加油干”。城投的同仁们，是否已经做好准备？