本期卓远报告以棚户区改造为主题展开专题研究。
首先,通过对棚户区改造发展历程及现状的剖析,对棚改形成整体性的概念。其次,对棚户区改造所面临的外部环境及行业现状进行分析,为其后的模式分析奠定基础。
再次,报告将对先行的棚户区改造安置模式,操作模式分别介绍,并对各模式的优势及缺陷深入分析,以期对未来棚户区改造大体形势做出预测。
最后就未来棚改的创新模式,发展机会进行一些预测。
报告摘录
第一章:棚户区定改造的前世今生
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。于2004年在辽宁省省内率先开展,继而向全国推广。2008年至2017年十年间,全国棚户区改造累计开工3896万套,帮助约1亿人“出棚入楼”。李克强总理明确指出,“棚改是重大民生工程,也是发展工程。”通过党和政府十余年不懈努力,棚户区改造工程不仅改善了住房困难群众居住条件,补足了城市发展中的短板,更优化了产业结构,扩大了有效需求,对社会经济发展起到了积极作用。
第二章:棚户区改造面临的新形势:
当前,棚户区改造进入了新的发展阶段,面对着更为复杂的内外部环境。经济处于l型新常态、人口红利消失、政府债务高企等外部不利因素叠加政策端、融资端的收紧等行业内趋势对未来棚户区改造的组织构架、安置方式、项目融资等方方面面提出了严峻的挑战。
第三章:棚户区改造安置模式研究:
棚户区改造目前主要的安置模式分为两个大类:货币化安置与实物安置。货币化安置分为居民自住购买、政府购买安置、货币直接补偿三个子类。货币化安置的优点是资金周转迅速,安置周期短,可以促进地方房地产市场需求,缺点是资金压力较大,对可能导致地方房地产市场过热。实物安置分为两种:异地安置和原地安置。与货币化安置相比,实物安置的成本较为低廉,资金压力较小,但建设周期较长,集中安置会产生大量地产存量。
第四章:棚户区改造的运作模式:
棚户区改造先行的运作模式主要有三种:政府购买棚改服务、ppp项目模式、政府直投模式。可以预见,第一种模式在新开工的棚改项目中将难以施行,但其在已开工的棚改项目中依然占据相当比例,对于处于目前处于转型阶段的棚改项目依然具备参考价值。ppp以及政府直投模式将成为未来棚户区改造推进的主要可行模式。
第五章:新形式下棚户区改造项目建议
就棚户区改造先行阶段的情况来看,其实核心问题就是如何弥补政府购买服务模式取消带来的资金需求与资金供给之间的不平衡。解决资金缺口的思路无非就两方面:开源和节流。开源自然是通过现有合规渠道(主要以专项债为主)通过多元化融资方式尽可能的撬动资金杠杆,将棚户区开发与产业开发、城市发展相结合;节流是指通过土地一、二级联动开发,多元化安置等合理的棚改规划降低项目成本,提高资金利用效率。
欢迎扫描二维码,全文阅读本报告(可打印)
或点击二维码长按识别
如有问题欢迎在线回复
我们将有专门的客服人员为您服务
咨询热线:025-84846219