“两新一重”政策与行业趋势动态周报（2021.05.21-凯时k8-凯时娱乐 共赢欢乐-www.凯时

1、【新型城镇化】国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知

5月21日，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见（国办函〔2021〕46号），主要目标如下：到2025年，全国大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统，社会资本广泛参与，信息技术与停车产业深度融合，停车资源高效利用，城市停车规范有序，依法治理、社会共治局面基本形成，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。

2、【新型城镇化】国家发展改革委规划司组织召开大型企业参与县城补短板强弱项项目投资建设运营座谈会

近日，为贯彻落实国家“十四五”规划《纲要》有关重要部署，落实《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》有关任务举措，国家发展改革委规划司组织召开大型企业参与县城补短板强弱项项目投资建设运营座谈会。　会议主题是研究探讨聚焦条件好的县城及县级市城区，加快补齐公共设施短板弱项，支持引导有实力有意愿的大型企业开展市政公用设施、环境基础设施、产业配套设施、公共服务设施的投资建设运营，使县城成为推进新型城镇化战略和促进城乡融合发展的有力支撑。

3、【新型城镇化】住房和城乡建设部召开40个城市发展保障性租赁住房工作座谈会

近日，住建部分别在沈阳、广州召开发展保障性租赁住房工作座谈会，北京、上海、广州、深圳等40个城市人民政府负责同志分两批参加。40个城市认真落实党中央、国务院决策部署，将大力发展保障性租赁住房，促进解决新市民、青年人住房困难问题列入重要议事日程。由政府给予政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，坚持小户型、低租金，重点利用存量土地和房屋建设保障性租赁住房，包括利用农村集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设，落实了一批保障性租赁住房项目，提出了保障性租赁住房2021年计划。

4、【交通】交通运输部 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见

5月24日，为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，认真落实中央一号文件关于“四好农村路”示范创建的部署要求，交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局提出关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见，意见从农村公路治理能力提升效果明显、农村公路网络体系建设推进有力、农村公路管养保障体系不断健全、农村综合运输服务体系不断完善、农民群众的获得感不断增强、农村公路示范引领作用显著、农村公路管理信息化水平不断提升、农村公路安全保障能力得到强化等方面创建标准。另外意见介绍了“四好农村路” 示范创建的创建程序，示范创建工作将按照成熟一批、创建一批的原则，推动“四好农村路”示范创建从区域示范引领向全域达标发展转变，同时将示范创建工作纳入车辆购置税“以奖代补”工作中统筹考虑激励政策。

5、【新基建】关于印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》的通知

5月26日，国家发改委会同有关部门研究制定了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（发改高技〔2021〕709号）。统筹围绕国家重大区域发展战略，根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，发展数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。国家枢纽节点之间进一步打通网络传输通道，加快实施“东数西算”工程，提升跨区域算力调度水平。同时，加强云算力服务、数据流通、数据应用、安全保障等方面的探索实践，发挥示范和带动作用。国家枢纽节点以外的地区，统筹省内数据中心规划布局，与国家枢纽节点加强衔接，参与国家和省之间算力级联调度，开展算力与算法、数据、应用资源的一体化协同创新。

6、【新基建】发改委、能源局就《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见（征求意见稿）》征求意见

5月20日，发改委、能源局就《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见（征求意见稿）》征求意见，意见提出，完善居民社区充电桩建设推进机制，推进既有居住社区充电桩建设，严格落实新建居住社区配建要求（100%固定车位预留充电桩建设安装条件），创新居住社区充电服务商业模式（“临近车位共享”、“多车一桩”）等。另外，意见还提到将优化城乡公共交换电网络建设布局、加快高速公路快充网络有效覆盖、提升单位和园区内部充电保障。将加强车网互动等新技术研发应用，鼓励推广智能有序充电、加强充换电技术创新与标准支撑、加快换电模式推广应用。

7、【地方热点】浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大建设项目“十四五”规划的通知

近日，浙江省人民政府办公厅印发浙江省重大建设项目“十四五”规划的通知，为更好发挥重大建设项目对有效投资可持续增长、经济社会高质量发展的压舱石作用，聚焦科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、社会民生五大领域，“十四五”期间安排重大建设项目245个，总投资82637亿元。其中实施类项目235个，总投资78732亿元，“十四五”计划投资54458亿元；谋划类项目10个，总投资3905亿元（谋划类项目为“十四五”期间开展前期工作的项目）。

8、【地方热点】河北提前启动2022年城镇老旧小区改造工作

近日，河北省老旧小区改造领导小组办公室印发《关于做好2022年城镇老旧小区改造项目储备工作的通知》，要求各地按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，在强力推进今年城镇老旧小区改造工作的同时，提前启动2022年城镇老旧小区改造工作。《通知》指出各地要结合“十四五”期间城镇老旧小区改造计划，做好入库项目优选，建立2022年老旧小区改造项目储备库。列入储备库的项目，必须符合国家老旧小区改造范围和改造标准要求，小区愿意改造居民户数占比不得低于80%。严禁将老旧小区改造规定范围外、拟计划征收拆迁、往年已列入中央老旧小区改造计划的项目纳入项目储备库。实行项目竞争性评审制度，优先将居民改造意愿强烈、出资比例高、积极拆除违建的小区纳入项目储备库。     

9、【地方热点】江苏省政府办公厅关于印发江苏省以新业态新模式引领新型消费加快发展实施方案的通知

近日，江苏省政府办公厅印发《江苏省以新业态新模式引领新型消费加快发展实施方案》，《实施方案》指出主要目标：到2023年，江苏省新型消费供给体系建立健全，发展环境进一步优化，消费体验和品质进一步提升，“互联网＋服务”消费模式得到普及应用，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重超过全国平均水平，消费新业态新模式对促消费、稳就业、扩内需的支撑进一步增强。到2025年，培育一批新型消费示范城市、区域消费中心、国际消费中心城市及具有良好示范引领效应的标杆和龙头企业，“互联网＋服务”消费更加成熟完善，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重进一步提高，新型消费成为江苏省高质量发展的重要引擎。

1、地方政府债券发行情况

上周，全国共发行50支地方政府债券，其中13只为再融资债券，37支为新增债券。新增债券发行额1630.5亿元，主要是宁波、新疆维吾尔自治区、辽宁、甘肃、安徽、重庆等地发行，投向棚改、收费公路、基础设施、医疗卫生等方向。上周一般债券加权发行利率为3.04%，专项债券加权发行利率为3.62%。