国资国企改革新规与简析周报 (20210705-凯时k8-凯时娱乐 共赢欢乐-www.凯时

来源：南京卓远

作者：国资业务三部

1、中央全面深化改革委员会第二十次会议召开

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月9日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过了《关于加快构建新发展格局的指导意见》、《种业振兴行动方案》、《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》、《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》。

习近平在主持会议时强调，加快构建新发展格局，是我们把握未来发展主动权的战略举措，是为了在各种可以预见和难以预见的惊涛骇浪中增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，是一场需要保持顽强斗志和战略定力的攻坚战、持久战，要自觉把本地区本部门工作纳入构建新发展格局中统筹考虑和谋划，以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头，推动构建新发展格局取得扎扎实实成效。农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。要站在保障中华民族生存和发展的历史高度，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，抓好青藏高原生态环境保护和可持续发展工作。要围绕实行高水平对外开放，充分运用国际国内两个市场、两种资源，对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出，党中央作出加快构建新发展格局决策部署以来，各地区各部门积极探索、主动作为，在加快科技自立自强、促进经济循环畅通、扩大内需、推动绿色发展、实行高水平对外开放等方面做了大量工作，开局是好的。同时，也面临不少需要抓紧解决和克服的突出问题。

会议强调，要坚持问题导向，突出针对性和可操作性，选取真正的重点堵点难点集中攻关，打好攻坚战和组合拳，以重点突破带动引领发展格局的战略转型。要持续深化供给侧结构性改革，统筹推进重要领域和关键环节改革，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革。要把满足国内需要、改善人民生活品质摆在更加突出位置，更多关注人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，推动部门高效联动、区域协同发展。要加强统筹指导，督促地方和部门找准服务和融入新发展格局的切入点，更好服务和融入全国新发展格局，绝不能脱离实际硬干，更不能为了出政绩不顾条件什么都想干。要强化底线思维，有效防范应对重点领域潜在风险，守住新发展格局的安全底线。

会议指出，近些年，我国种业发展有了很大进步，为粮食和重要农产品稳产保供作出了重要贡献，但种业发展基础仍不牢固，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫，粮食安全这根弦比过去任何时候都要绷得更紧。

会议强调，要打牢种质资源基础，做好资源普查收集、鉴定评价工作，切实保护好、利用好。要加强基础性前沿性研究，加快实施农业生物育种重大科技项目，开展种源关键核心技术攻关，扎实推进南繁硅谷等创新基地建设。要强化企业创新主体地位，加强知识产权保护，优化营商环境，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚。要综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等突出问题要重拳出击，让侵权者付出沉重代价。要加强组织领导，明确各级党委和政府责任，做好长远规划，给予长期稳定支持，加大统筹协调，避免重复建设。

会议指出，党的十八大以来，我们全面开展西藏生态安全屏障、三江源、祁连山等重点区域生态保护修复，加大生态保护补偿和转移支付力度，加快青藏高原基础设施建设，大力推进脱贫攻坚，有效遏制了青藏高原生态恶化趋势，促进了区域持续稳定和快速发展。

会议强调，要坚持保护优先，把生态环境保护作为区域发展的基本前提和刚性约束，坚持山水林田湖草沙冰系统治理，严守生态安全红线。要坚持绿色发展，立足青藏高原特有资源禀赋，找准适宜的经济发展模式，大力发展高原特色产业，积极培育新兴产业，走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展之路。要坚持以人民为中心，统筹解决好群众关心的就业、收入分配、教育、医疗、养老等问题，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，铸牢中华民族共同体意识。要坚持守好底线，妥善处理、防范化解涉及国家安全的各类风险，切实维护边疆安宁和团结发展的良好局面。

会议指出，党的十八大以来，我们先后部署设立21个自由贸易试验区，形成了覆盖东西南北中的试点格局，推出了一大批高水平制度创新成果，建成了一批世界领先的产业集群，为高质量发展作出了重要贡献。要深入推进高水平制度型开放，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，加强改革创新系统集成，统筹开放和安全，及时总结经验并复制推广，努力建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用。

2、国务院常务会议：确定加强新就业形态劳动者权益保障的若干政策措施，决定加大金融对实体经济支持，推出支持碳减排的措施

国务院总理李克强7月7日主持召开国务院常务会议，部署进一步推动医保服务高效便民；确定加强新就业形态劳动者权益保障的若干政策措施；决定加大金融对实体经济支持，推出支持碳减排的措施。

会议指出，按照党中央、国务院部署，优化医保便民服务，有利于更好保障群众健康、提升获得感。会议确定，一是重点面向数亿流动人口特别是农民工等群体，加快推进住院、门诊费用异地就医结算服务，确保今年底前各省份60%以上的县至少有1家普通门诊费用跨省联网机构、明年底前每个县至少有1家定点医疗机构能够提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算服务。二是优化定点医疗机构总额预算管理，推进现有试点形成经验，抓紧推广。对社会办医疗机构申请定点医药机构，做到一视同仁。引入商业保险机构参与医保服务，丰富保险品种，提高医保精算水平。规范和压减医保支付自由裁量权，防止医疗机构年底突击“控费”。三是统一规范和优化医保办理流程，简化办理环节和材料，推行医保报销一次告知、一表申请、一窗办成。依托“互联网 ”，实现医保服务“网上办”、“掌上办”。四是强化全过程监管，完善法规，依法严厉打击欺诈骗保、诱导住院、虚开发票、滥用药物等行为，守好用好群众“保命钱”。

会议指出，维护好新就业形态劳动者劳动保障权益，有利于促进灵活就业、增加就业岗位和群众收入。会议确定，一是适应新就业形态，推动建立多种形式、有利于保障劳动者权益的劳动关系。对采取劳务派遣、外包等用工方式的，相关企业应合理保障劳动者权益。二是企业应当按时足额支付劳动报酬，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。督促平台企业制定和完善订单分配、抽成比例等制度规则和算法，听取劳动者代表等意见，并将结果公示。不得违法限制劳动者在多平台就业。三是以出行、外卖、即时配送等行业为重点，开展灵活就业人员职业伤害保障试点。四是建立适合新就业形态的职业技能培训模式，符合条件的按规定给予补贴。五是放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。国务院总理李克强7月7日主持召开国务院常务会议，决定加大金融对实体经济支持，推出支持碳减排的措施。

会议决定，针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，要在坚持不搞大水漫灌的基础上，保持货币政策稳定性、增强有效性，适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。同时推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。在试点基础上，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。

3、全国农村商业建设工作现场会：积极建设农村商业体系

全国农村商业建设工作现场会近日在辽宁省海城市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，切实做好农村商业体系建设工作，努力畅通国内大循环，为构建新发展格局做出积极贡献。

胡春华指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。做好农村商业体系建设工作，对于畅通国内大循环、服务扩大内需这个战略基点具有重要意义。要顺应县域内城乡融合发展趋势，加快完善县域商业体系，增强县城商业的综合服务和辐射带动能力，把乡镇建成服务周边的重要商业中心，积极推进村级商业规范化建设，加强县域商业市场主体培育。要有效提升农产品流通效率和水平，提高农产品商品化加工能力，加快补上冷链物流短板，加强农产品流通与城市市场的对接，保障农产品运输快捷高效畅通。要支持农村电商持续健康发展，解决好网购快递配送问题，加快提升电商产品质量和标准。要把农村食品安全放在更重要位置，严厉打击各类侵权假冒行为，确保农村商业经营场所安全，持续加强农资市场监管，推动县域消费环境实现大的改观。

4、国务院国有企业改革领导小组办公室召开专题会议研究国企改革重点专项任务

7月7日，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国资委党委委员、副主任翁杰明主持召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，贯彻落实国务院国有企业改革领导小组第五次会议精神，听取国企改革三年行动重点任务落实情况，研究部署下一步工作。国资委党委委员、秘书长彭华岗出席会议。

会议按照领导小组第五次会议要求，重点就公益类业务的分类核算、建立完善符合国际惯例的补贴体系、建立和完善国有经济统计指标体系和评价体系等专项任务进行了研究讨论。会议指出，国企改革三年行动方案印发以来，领导小组办公室和各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，主动作为、密切配合、全力攻坚，推动国企改革三年行动取得了新进展新成效。会议强调，各部门要按照“一个抓手、四个切口”和“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，按照今年年底前完成三年改革任务的70%以上等时间进度，倒排工期、加快推进，以钉钉子精神抓好重点专项任务落实落地，确保国企改革三年行动各项任务按期保质保量完成，以实际行动庆祝中国共产党成立一百周年。

5、中国电科与中国普天重组大会在京举行

7月8日，中国电科与中国普天重组大会在京召开。国资委党委书记、主任郝鹏出席会议并讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于建设科技强国、网络强国的重要论述精神，积极稳妥推进重组整合工作，全力以赴把新的中国电科建设好、发展好，扎实推进信息通信产业高质量发展，加快建设世界一流企业，更好担当信息通信产业“国家队”使命。国资委党委委员、副主任翁杰明宣读了国资委关于中国电科与中国普天重组的批复文件。

郝鹏指出，两家企业重组是提升信息通信产业链竞争力的实际行动，有利于加快构建自主可控、安全高效的信息通信产业链供应链；是推进国有经济布局优化和结构调整的务实举措，有利于推动企业在更高层次、更高水平实现资源优化配置；是加快建设世界一流企业的有效途径，有利于提升企业整体创新效能和竞争力，打造引领全球科技和行业产业发展的世界一流企业。郝鹏要求，要积极稳妥推进重组整合工作，做到思想同频、目标同向、行动同步，凝心聚力共谋发展。要加强组织领导、压紧压实责任，中国电科要切实承担起主体责任，结合“十四五”规划抓紧制定科学的内部整合方案，坚持从实际出发，妥善处理解决各方面各环节问题，切实落实好全方位整合融合，确保重组工作平稳有序、取得实效。

郝鹏强调，要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢记“国之大者”，加快补短板，大力锻长板，打通产业链供应链“断点”“堵点”，打造信息通信领域原创技术“策源地”和现代产业链“链长”。要聚焦主责主业，立足产业报国，进一步提高核心业务的发展质量和效益，切实提高信息通信行业核心竞争力。要全面深化改革，始终用改革的办法破解发展中的难题，进一步调整优化布局结构，加大“两非”“两资”问题治理力度，不断优化集团管控机制，充分激发企业发展活力动力。要坚持党的领导、加强党的建设，扎实开展好党史学习教育，切实把国有企业的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势，以高质量党建引领保障高质量发展。

6、河北召开省委全面深化改革委员会第十七次会议

7月9日上午，省委书记、省委全面深化改革委员会主任王东峰主持召开省委全面深化改革委员会第十七次会议，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党中央关于全面深化改革一系列决策部署，研究部署我省重点改革任务。省委副书记、省长许勤出席会议。会议听取了关于重点改革任务“回头看”的情况汇报，审议通过了《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的若干措施》《河北省深化新时代教育评价改革实施方案》《河北省规范民办义务教育专项工作方案》《关于全面加强药品监管能力建设的若干措施》。

会议指出，深化重点领域改革，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的有效举措，是我省全面深化改革的重点任务。党的十八大以来，省委、省人大常委会、省政府、省政协和各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要指示和党中央决策部署，聚焦重点难点，持续攻坚突破，取得重要阶段性成效。要坚持政治站位，全面对标对表党中央改革部署，紧密结合我省经济社会发展实际，对重点改革任务实施情况进行全面“回头看”，严格质量标准，列出清单台账，压实工作责任，限期完成任务，推动改革不断向纵深发展。要始终聚焦改革目标，紧紧抓住关键要害，创新体制机制和方式方法，全面提升改革的整体性、协同性、系统性、实效性。要统筹发展和安全，持续推进九项重点领域改革，以改革破解瓶颈制约，切实加快高质量发展步伐，提升保障改善民生水平，维护社会和谐稳定。要加强组织领导，强化督查检查和考核问责，以忠诚干净担当实干的工作作风，确保各项改革任务落到实处、取得实效，为经济强省、美丽河北建设提供强大动能。

7、河钢集团氢能重卡投运全国首发式举行

7月5日，河钢集团氢能重卡投运全国首发式在河钢唐钢新区举行，标志着我国首条市场化运营的氢能重卡运输线正式投运，拉开了以唐山为代表加快构建工业绿色生态物流体系的序幕，将以优化绿色能源结构推动京津冀地区实现绿色低碳发展，对如期实现“碳达峰、碳中和”战略目标具有重要的现实意义和引领意义。省委常委、唐山市委书记张古江，中国工程院院士、中国金属学会理事长干勇，集团党委书记、董事长于勇，唐山市委副书记、代市长田国良，中国钢研集团党委书记、董事长、中国氢能联盟副理事长张少明等领导出席并共同按下首发式启动按钮。

于勇表示，面向未来，河钢要深化与中国工程院、中国氢能联盟、中国钢研集团等单位战略合作，广泛争取汽车行业的积极参与，加快推动氢能绿色物流产业实现更大的发展。在向“碳达峰、碳中和”迈进的大背景下，拥有各级党委、政府的高度重视和大力支持，氢能综合开发与转化应用将实现重大突破，成为优化能源结构的重要途径，对减少碳足迹、推动绿色低碳发展、如期实现“碳达峰、碳中和”战略目标，具有重要的现实意义和引领意义。河钢氢能重卡的成功投运，将开启氢能产业更加广阔的发展空间，推动地区经济社会实现绿色低碳的能源革命。田国良在致辞中指出，河钢集团氢能重卡投运全国首发，是唐山践行习近平生态文明思想、落实“双碳”战略的大事，也是河钢转型升级、创新发展的喜事，同时标志着我国首条氢能重卡运输线正式商业运营，开辟了氢能动力车辆应用的新领域，构建了工业运输绿色循环的新模式，为京津冀氢能应用协同示范提供了标杆，也为唐山培育壮大氢能产业、加快推进减污降碳注入了新动能。田国良表示，实现“碳达峰、碳中和”，能源是主战场，氢能是“新风口”。唐山作为正在加速转型的沿海工业城市，拥有着氢能发展的“唐山需求”“唐山优势”“唐山潜能”。希望干勇院士、河钢、中国钢研一如既往支持唐山，推动更多氢能创新成果来唐转化、先行先试，着力打造一批绿色低碳示范引领项目，将氢能运输应用向技术研发、装备制造上下游延伸，在助力唐山布局氢能全产业链中，赢得主动、赢得市场、赢得未来。唐山市将主动对接、全力以赴，强化各类要素保障，为企业发展、项目建设、创新合作营造一流环境、提供最优服务，携手开创互利共赢的美好明天。

8、岳阳市政府与长江环保集团签署合作协议，共建“城市智慧水管家”

7月8日下午，省委副书记、省长毛伟明在长沙会见了三峡集团董事长雷鸣山。随后，岳阳市政府与三峡集团下属的长江生态环保集团有限公司签署《城市智慧水管家合作框架协议》，进一步深化在共抓长江大保护、优质电能输送、清洁能源开发等方面合作。

根据合作协议，岳阳市政府与长江环保集团将在岳阳市城区开展“城市智慧水管家”合作，实行供水、排水、水处理和防洪等水务事项全链条管理，加快建立水管家公司运作机制，探索完善供排水价格机制，推动岳阳市成为长江经济带“城市智慧水管家”首批试点和示范城市，为共抓长江大保护插上“智慧翅膀”。

9、江苏—美国能源转型绿色发展创新合作座谈会在宁举行

7月5日，由江苏省商务厅和中国机电产品进出口商会共同组织的“江苏-美国能源转型绿色发展创新合作座谈会”在南京举行。与会嘉宾热议江苏与美国在应对气候变化方面深化双向合作，为江苏率先实现“碳达峰”“碳中和”建言献策。

省生态环境厅应对气候变化处处长王华介绍，今年将推进关停整合苏南地区20万千瓦及以上热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉和落后燃煤机组；在全省开展涉vocs企业集群排查整治，推进焦化、石化、水泥、玻璃等重点涉工业炉窑企业完成超低排放改造或深度治理、清洁能源替代；制订《江苏省省级以上工业园区可再生能源开发利用规划环评审批要点》《江苏省碳达峰碳中和试点示范申报指南》等方案。

“实现‘双碳’目标对于中国而言，是一个广泛深刻的经济社会变革。”长三角碳中和战略发展研究院副院长吴炎引用权威机构预测数据表示，如果“双碳”目标达成的话，中国累计新增投资约138万亿元，其中仅可再生能源等7个领域的新增投资就达70万亿元。“江苏是中国的经济大省、外贸大省，市场空间巨大，在这一领域美国企业可以加大对中国以及江苏投资，积极开展合作。”

“我们将以绿色低碳技术的创新、绿色低碳产业的发展为牵引，开展各项工作，包括碳监测、碳咨询、碳技术储备、碳金融等。”江苏省环保集团有限公司总经理许峰说，“对于碳资产管理，我们将在核算、交易等方面提供服务性的支撑。希望通过产业投资、技术孵化或者产业基金的方式，来做碳技术方面的储备。”

在交通领域如何实现绿色发展？苏交科环境科学研究院院长，中国生态文明研究促进会理事、绿色交通分会副会长吴晓明说，调整运输结构，将部分大宗货物运输由公路运输转为铁路运输，同时充分利用江苏发达的内河航道优势，将部分集装箱公路运输转变为水路运输。“我们将开展纯电动和氢燃料电池技术、船舶节能技术等的应用，持续推进绿色交通基础设施的设计建设，全过程实现能耗的管控。”

10、海螺集团打造绿色智慧物流供应链平台

为贯彻国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，落实安徽省委、省政府关于“支持加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业”的要求，健全绿色低碳循环发展的流通体系、加强物流运输组织管理、构建数字化运营平台、打造绿色物流、服务中小企业，海螺集团主动作为，成立了安徽海慧供应链科技有限公司，开发了“海中宝”智慧物流供应链平台，旨在创新商业模式，通过“互联网 物流”，将传统式物流领域与互联网技术的紧密结合，让物流运输全过程全透明、高效率，改变道路运输行业“小、散、乱、差”的局面，并通过建设上下游生态圈，为产业链上凯时娱乐 共赢欢乐的合作伙伴客户赋能，实现多方共赢，推动工业化、信息化和商业创新。

11、宁夏自治区国资委举办国企改革三年行动培训班

近日，由自治区国资委主办、宁夏国有资本运营集团公司协办的自治区国企改革三年行动培训在国家能源集团宁夏煤业公司会议中心举行。本次培训旨在进一步加强政策解读和业务培训，督促指导各区属国有企业、各市国资委扎实推进国企改革三年行动，加快各项改革落实落地。培训邀请了国务院发展研究中心宏观经济研究部主任张立群等3名专家，分别就《全面落实好国企改革三年行动方案——着力推进高质量发展，奋力开启第二个百年的宏伟篇章》《职业经理人及经理层成员任期制、契约化管理政策解读》《国有企业三项制度改革政策梳理与操作实务》等内容进行了专题讲解，既有理论阐释，又有案例说明，既有宏观概括，又有微观分析，为参训人员加快推进国企改革三年行动深化了认识、理清了思路、明确了措施、提升了能力。

12、陕西水务集团与国家开发银行陕西省分行签署开发性金融合作协议

７月6日，陕西省水务集团与国家开发银行陕西省分行开展业务座谈并签署开发性金融合作协议。陕西水务集团党委书记、董事长王瑜，国家开发银行陕西省分行党委书记、行长成永旭分别致辞。陕西水务集团党委副书记、总经理殷伟民代表集团与国家开发银行陕西省分行签订协议。

成永旭对水务集团多年来落实省委省政府要求，多方面寻求发展所取得的丰厚成果表示祝贺。通过此次座谈，对水务集团产业布局与发展规划有了更深层次的了解。国家开发银行作为政策性银行，业务目标与水务集团各板块高度契合。在后期合作中，国开行也将进一步运用综合融资手段，与集团开展多领域、全方位合作，为集团实现十四五规划发挥好政策性金融机构的作用。

王瑜代表集团对国开行给与的支持表示感谢。多年来，集团通过市场化模式经营传统产业，既帮助政府排忧解难，又承担社会责任，走出了一条可持续发展道路，得到了各级政府的广泛认可。在这个过程中，国开行起到了支撑性的作用。希望双方在“十四五”期间能够在更多领域开展合作，并要求集团各子公司按照国开行的规范实施项目，期待双方取得更多更好的合作成果。

13、陕西省发布《实施意见》促进高新技术产业开发区高质量发展

日前，我省发布《陕西省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》，到2025年，全省高新区布局更加优化。将高新区打造成创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，成为加力加速秦创原创新驱动平台建设的重要支撑。

《实施意见》明确了发展目标，坚持创新驱动、深化改革，先行先试、引领发展，深化“两链”融合，营造良好创新创业生态，优化整体布局，加强分类指导，支持差异化发展，将高新区打造成创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，成为加力加速秦创原创新驱动平台建设的重要支撑。到2025年，全省高新区布局更加优化，力争实现国家高新区市（区）全覆盖，布局建设省级高新区超过25家。高新区内企业研发经费投入强度达到3%，全省高新技术企业数量达到10000家，高新区高新技术企业超过7000家。高技术产业产值占规模以上工业产值达到18%，高新区生产总值占全省地区生产总值的比重达到30%。到2035年，西安高新区建成具有全球影响力的高科技园区，以西安高新区为龙头的关中高新技术产业带成为全国重要的创新高地和区域创新增长极。培育10个左右具有国际竞争力的产业集群，电子信息、先进制造和新材料等产业进入全球价值链中高端。建设10个在全国有影响力的高科技园区及创新型特色园区，实现园区治理体系和治理能力现代化。

《实施意见》同时细化了17条重点任务，分别是积极推动秦创原创新驱动平台建设，支持西安高新区建设成为具有全球影响力的高科技园区，支持国家高新区特色发展，支持省级高新区量质双升，打造创新人才高地，建设高水平创新平台，加强关键核心技术攻关与成果转化，大力培育创新型企业等。

在推动秦创原创新驱动平台建设方面，全省高新区要充分发挥在区域经济中的示范引领和辐射带动作用，联合全省高校、科研院所、企业等创新主体，围绕关中先进制造、陕北能源化工、陕南绿色发展等区域创新发展需求，加强创新资源开放集聚和优化配置，加速产业链和创新链深度融合，加快科技成果转化，建设立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、“两链”融合“促进器”，共同打造全省创新驱动高质量发展的强大引擎。

14、贵州省召开全省国企改革三年行动工作推进会议

7月6日，全省国企改革三年行动工作推进会议在贵阳召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和关于国企改革发展的一系列重要论述，通报了我省国企改革三年行动总体进展情况，并对下一步工作做部署安排。省国资委党委副书记、副主任申勇同志出席会议并讲话，省国资委党委委员、省纪委省监委派驻第二十四纪检监察组组长袁竞同志通报了有关情况。省国资委党委委员、副主任方东主持会议。

会议指出，我省国企改革三年行动工作稳步推进。一是33户省管企业集团层面均已制定党委前置研究讨论事项清单，各级子企业完成占比83.77%。二是18户监管企业已全部建立董事会，各集团公司各级子企业已建立董事会的占比94.9%。三是在公司制改革方面，全省国企业已完成改革442户，占比90.76%。四是在推进国有经济布局优化和结构调整上，全省603户“僵尸企业”已完成清理处置595户，完成率为98.67%。剥离国有企业办社会职能、“三供一业”分离移交等历史遗留问题、国有企业退休人员社会化管理、厂办大集体改革等完成率91.3%。五是在推行市场化用工方面，18户监管企业及各级子企业公开招聘人员的数量占新进员工比例为98.33%。六是33户省管企业集团层面均已完成“党建入章”并落实“第一议题”制度，各级子企业完成率分别为95.99%和98.32%。

会议要求，要以习近平总书记“七一”重要讲话为引领，推动国企改革三年行动进一步落实。一是要深刻认识国企改革三年行动的重大意义，进一步增强政治责任感和历史使命感。二是坚定改革决心和必胜信心，切实破解国企改革三年行动各项任务的重点难点。三是把握目标导向、问题导向、效果导向，扎实推进各项改革任务全面落地见效，为全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！

15、内蒙古自治区国资委督促盟市国资监管机构做好债务风险防控工作

为贯彻落实国务院国资委关于防范化解重大风险、守住风险底线的工作安排，自治区国资委日前对5个存在已经违约风险债务的盟市国资监管机构下发提示函，对进一步完善国有企业债务风险管控长效机制，筑牢国有企业高质量发展基础提出了三点要求：一是提高加强地方国企债务风险防控工作重要性、紧迫性的认识，强化底线思维，增强责任意识；二是做好国有企业债务风险排查预警和化解处置工作，对已经违约或存在违约风险的银行借款，要督促企业积极主动与金融机构沟通推动债务重组，通过多种方式稳妥化解；三是对存在违约风险的债券，要督促指导企业提前做好资金接续工作，确保按期兑付，坚决守住不发生重大债券违约的底线。

16、辽宁省进一步部署全省农村商业体系建设和粮食流通工作

7月8日，省委常委会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，传达中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在海城、营口考察时的讲话要求，研究我省贯彻落实意见。省委书记张国清主持会议。

会议指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。全省各地区各有关部门要充分认识做好农村商业体系建设工作对于畅通国内大循环、服务扩大内需这个战略基点的重要意义，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，努力推动辽宁农村商业体系建设和“北粮南运”粮食流通全链条高质量发展。

会议强调，抓好农村商业体系建设重点工作，要健全农村流通网络，认真做好发展规划，把县域作为统筹农村商业发展的重要切入点，增强县城商业综合服务和辐射带动能力，把乡镇建设成为服务周边的重要商业中心，以此为基础，加强县、乡、村三级市场体系建设，进一步活跃农村商业经济。要丰富农村消费市场，优化农村生活服务供给。要完善农产品市场网络，加快补齐冷链设施短板。要创新流通业态和模式，继续扩大农村电商覆盖面，解决好网购快递配送问题，加快提升电商产品质量和标准。要严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法行为，推动县域消费环境实现大的改观。

会议强调，要坚决扛起维护国家粮食安全的政治使命，切实抓好粮食生产，为我国粮食安全作出辽宁新的更大贡献。要切实做好“北粮南运”的收储、分拨、运输、中转和深加工业务，强化服务意识，提升服务质量，深化增值服务，着力打造“北粮南运”粮食流通重要枢纽。要加快推进沿海经济带建设，大力发展临港经济，以更大力度、更大作为，打造对外开放新前沿。要做好种子研发工作，下大力气培育一批龙头企业，统筹农业科研力量，建立实质性产学研联盟，形成利益联结机制，推动农业科研院所和农业龙头企业相互促进、共同发展。

17、河南省坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，提升传统产业培育新兴产业布局未来产业

7月7日至8日，省委书记楼阳生到所联系的三全食品股份有限公司、郑州煤矿机械集团股份有限公司，调研指导“万人助万企”活动，并主持召开工作汇报会，研究产业高质量发展问题。省长王凯出席。

楼阳生深入企业了解产品研发、市场销售等情况，帮助解决企业诉求。楼阳生说，三全公司多年来勇于开拓市场，稳中求进谋发展，把一颗小汤圆做成了大产业，带动了农民增收、农业发展。他指出，食品行业永远是朝阳产业，要把握消费群体、消费需求、消费方式的发展趋势，以变应变，满足需求、开发需求、引领需求，把“药食同源”理念融入产品创新，围绕全生命周期，研发全食用品类，打造全产业链条，形成全经营业态，持续做优做强企业。在郑煤机，楼阳生参观凯时k8的产品展示，询问技术创新、改革发展情况，听取企业诉求。楼阳生指出，郑煤机从濒临破产到行业龙头，一靠改革，二靠创新，三靠遵循市场规律。他强调，郑煤机要牢记习近平总书记嘱托，进一步深化改革、创新引领、优化布局，加快实现战略性转型升级。楼阳生说，发展是解决一切问题的基础和关键，要牢牢扭住发展第一要务，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，加快构建现代产业体系。楼阳生讲了六点意见。

一是聚焦产业、企业、企业家、科学家。支柱产业、主导产业不强，就支撑不起经济大厦。产业如果缺乏领军企业、头部企业、独角兽企业，就很难形成竞争力。要稳住传统产业基本盘，把淘汰落后产能和做优做强、提高市场占有率统一起来，依靠科技创新、体制创新、机制创新激发活力，实现优势再造。要用非常之力、非常举措，推动新兴产业发展。要增强抢滩意识，在新赛道上抢抓机遇谋划未来产业发展。要把传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，传统产业转型中技术路线选择正确，就有可能形成新兴产业、未来产业。要鼓励支持企业加大技改投入，瞄准科技发展前沿和趋势，努力实现技术迭代和颠覆性革新。要把遵循产业演进规律和立足我省实际结合起来，坚定做优做强做大制造业，积极发展现代服务业、生产性服务业。要把立足当下和着眼长远结合起来，激活存量，深入实施“万人助万企”活动，增强企业家信心；扩大增量，把项目建设、产业培育、科技研发摆在突出位置；应对变量，既树牢底线思维，坚决防止局部风险演变为区域性系统性风险，又强化机遇意识，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

二是加快传统产业转型升级。要优化产业布局，坚持一个行业一套方案、一个企业一个方案，具体抓、抓具体。要培育龙头企业，支持成长性好、内生动力足、有条件成为业内旗舰的企业发展，形成核心竞争力。要加强自主研发，抓好平台建设、研发投入、人才引育、创新合作等关键环节，打造核心研发团队。要延链补链强链，推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合。要发展循环经济，实现碳排放等资源化利用。要加快数智赋能，推进产业数字化和数字产业化。要推动节能降耗，严控“两高一危”项目。要促进降本增效，落实好减税降费政策，持续降低制度性交易成本。

三是推动新兴产业发展壮大。当务之急是立足现有优势攥紧拳头、聚焦重点，形成竞争优势、抢占市场份额，努力在国内大循环和国内国际双循环中进入中高端、处于关键环、掌握话语权。要推动头部企业和产业研究院互为支撑、互促共进，实现精准对接。装备是工业之母，材料是装备之母，要把新材料作为战略性、基础性产业，发展新型材料、高端材料、“卡脖子”材料等，实现从材料到器件再到装备的跃升。要坚持抓大不放小，把“智慧岛”建设作为双创载体标准化推广，坚持市场化运作，打造创新生态小气候，塑造更多“专精特新”、小巨人、单项冠军。

四是注重未来产业谋篇布局。借助外智外脑，对未来产业作全图谱式分析研究，把握发展方向、路线图和时间表，做到心中有数。发挥比较优势，推动处在未来产业“门口”的企业跨过“门槛”、率先发展。善于无中生有，对空白领域要敢于角力，特别是高度重视进口替代，加快“从0到1”的突破，实现跨越发展、换道领跑。

五是抓好新基建。高质量发展的核心是依靠科技创新，转型的主要特征是数字化转型。新基建是事关现代化建设的重大战略性基础工程。要在加强现代综合交通运输体系建设的同时，全方位构建高水平新型基础设施体系，不断丰富拓展内涵和外延，加快形成建设现代化河南的新平台、新支撑。

六是围绕创新发展推进综合配套改革。要坚持把改革作为关键一招，在全面改革、深化改革上发力，增强改革的系统性、整体性、协同性。选择有关部门在党政机构改革“后半篇文章”上积极探索，围绕更好服务产业发展、科技创新，对机构设置、机制运转、职能发挥等进行重塑性改革，引入聘任制公务员，进一步提升专业化水平和行政效能。

18、湖北省召开省委全面深化改革委员会会议

7月7日，省委全面深化改革委员会召开第十次会议，认真学习贯彻中央全面深化改革委员会第十九次会议精神，进一步部署深化营商环境改革等工作。省委书记、省委全面深化改革委员会主任应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，在新的赶考之路上勇担使命，强化服务意识、市场意识，持续深化营商环境改革，发扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，以有为政府促进市场更加有效。要严肃认真抓好中央巡视组反馈改革问题整改落实，强化系统观念，抓好建章立制，用改革的办法攻坚克难，汇聚加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”的强大动力。

会议强调，营商环境是政治生态建设的重要内容和重要体现，必须持续用力、久久为功。推进营商环境改革不能停，要深化“放管服”改革，以“放得下、接得住、管得好”为目标，进一步精简行政审批事项，能放则放，能还给市场的还给市场，能赋予社会的赋予社会。推进“一事联办”不能慢，要围绕高频事项，加快推动业务流程革命性再造和系统重构，最大限度实现“一窗受理”“一键办理”。推进“一网通办”不能散，要以数据互联为基础、共享为前提，打破部门信息孤岛，推动系统联通、数据共享、功能集成，真正做到“进一网、能通办”。推进“清减降”专项行动不能等，全力推动各项惠企措施早落地早见效早受益，让市场主体有实实在在的获得感。优化法治化营商环境不能松，着力营造“办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系”的社会环境。

会议强调，要坚持政府有为、市场有效，发扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，把人民群众和市场主体是否满意作为衡量工作的第一标准、第一信号、第一追求。要强化“大市场”意识，运用市场化理念、思维、方式推动改革发展，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要保持“拼抢实”状态和作风，破除“等靠要”心态，唯干唯实唯先、善谋善作善成。全省各级各部门和广大党员干部要强化“人人都是营商环境，个个都是参与主体”意识，坚持同频共振、同向同行，齐心协力推动省委十一届七次、八次、九次全会部署落实落地，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”。

19、镇江市国资委召开国企改革三年行动推进会

近日，镇江市国资委召开国企改革三年行动推进会。会议深入贯彻落实全市国资国企改革推进会议精神，对照镇江市国企改革三年行动实施方案，找差距、定任务、促落实，加快推进改革措施落实落地。

会议通报了我市国企改革三年行动实施方案的推进情况，传达了全市国资国企改革推进会精神，并就压实责任、加快推进国企改革三年行动进行了再动员、再部署。

会议强调，市委、市政府高度重视国资国企改革，各市属企业和国资监管机构要提高政治站位，把思想统一到市委市政府的安排部署上来；要明确改革任务，把责任落实到具体部门关键岗位上来；要全面推进实施，把行动聚焦到重点改革任务推进上来。特别是要紧扣三项制度改革、历史遗留问题处置、防范化解重大风险、稳慎推进混合所有制改革、发挥党建引领作用等重点，细化工作方案，明确时间表、路线图、任务书。

会议提出，要按照省国资委提出要“紧在前面”的要求，以更坚强的决心、更坚定的意志和更大的力度推动三年行动各项改革任务落到实处、取得实效，确保2021年内完成80%以上改革任务。

20、无锡威孚高科1.5亿元战略投资深入布局车联网领域

近日，威孚高科1.5亿元股权投资无锡车联天下信息技术有限公司。车联天下基于当前高通8155骁龙3代芯片先进技术路线，占据域控制器智能座舱的风口，在自主品牌高端产品细分市场赢得了相对领先和成熟的优势，通过在软硬件产品上的多年技术积累，形成了硬件设计能力、软件架构及源代码、系统集成及测试能力等核心竞争力，是国内为数不多的具备软、硬、云一体化整体方案开发的汽车前装市场供应商和运营商。会上，车联天下针对座舱域控制器产品以及无锡工厂未来规划做详细介绍，威孚集团新能源与网联技术研究院有关负责人深入讲解了公司态势感知产品等尖端技术。随后双方就潜在的合作机会及合作模式展开了深入的交流。

本次投资车联天下是威孚高科紧跟“新四化”“双擎驱动”战略引领，在汽车网联领域做出的重要战略性选择。基于车联天下当前综合技术价值和渠道价值的先进性，特别是在乘用车渠道方面与公司的协同潜力、其主要关联方对公司扩大业务合作的助推作用以及车联天下相关产品同集团的潜在产业合作机会，本次投资将为威孚高科车联网领域高质量发展注入新的活力。